ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 23 ноября 1993 г. N 2583-XII г.Минск О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.07.99) # - Закон Республики Беларусь N 68-З от 15.07.97 г. ## - Закон Республики Беларусь N 286-З от 09.07.99 г. (вступил в силу с 23.07.99 г.) Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Республики Беларусь, сохранения и укрепления здоровья, физического, духовного развития и долголетней активной жизни людей. Закон определяет компетенцию республиканских и местных органов государственной власти и управления в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения; обязанности предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов независимо от их подчиненности и форм собственности*, общественных объединений, должностных лиц и граждан по соблюдению санитарных норм, правил, гигиенических нормативов** и проведению санитарно-гигиенических, профилактических, противоэпидемических и противорадиационных мероприятий; систему государственного контроля и надзора; виды ответственности за нарушения санитарного законодательства. ------------------------- * В дальнейшем - предприятия, учреждения, организации. ** В дальнейшем - санитарные правила. Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цель Закона Закон направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения и регламентирует действия органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан по обеспечению санитарно- эпидемического благополучия. Статья 2. Санитарное законодательство Республики Беларусь Санитарное законодательство Республики Беларусь состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь. Статья 3. Основы обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Санитарно-эпидемическое благополучие населения Республики Беларусь обеспечивается: реализацией государственных и местных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; государственным санитарно-эпидемиологическим нормированием факторов среды обитания населения; проведением государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением санитарных правил; сочетанием экономической заинтересованности юридических лиц и граждан (иностранных граждан и лиц без гражданства) в соблюдении санитарного законодательства Республики Беларусь с их ответственностью за санитарные правонарушения; возмещением предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами вреда, причиненного здоровью населения в результате несоблюдения ими требований настоящего Закона и санитарных правил; использованием достижений науки в изучении состояния здоровья и обеспечении санитарно-эпидемического благополучия населения; широкой информированностью населения о состоянии здоровья, гигиенической и эпидемической обстановке проводимых санитарно-профилактических мероприятиях; воспитанием у населения высокой санитарной культуры и формированием здорового образа жизни; системой государственного и ведомственного санитарного надзора, производственного и общественного контроля. Статья 4. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности или безвредности для человека факторов среды его обитания, а также санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Санитарные правила обязательны для соблюдения государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. На территории Республики Беларусь действуют санитарные правила, которые утверждаются Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь или его заместителями. Санитарные правила подлежат обязательному опубликованию и свободному распространению. Статья 5. Определения и термины В настоящем Законе применяются следующие определения и термины: государственный санитарный надзор - деятельность специальных органов и учреждений, направленная на профилактику заболеваний людей путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства и санитарных правил; санитарно-гигиенические, противоэпидемические и противорадиационные мероприятия - действия по реализации требований санитарного законодательства и санитарных правил, направленные на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения; групповые заболевания - два и более случаев заболеваний, регистрируемых среди групп населения, объединенных во времени и воздействием единого неблагоприятного фактора (факторов) среды обитания; среда обитания человека - часть окружающей среды, включающая ее природные компоненты (атмосферный воздух, водоемы, почву), а также питьевая вода, продовольственные и промышленные товары, условия труда, быта (жилище, места отдыха, транспортные средства), обучения, воспитания, которые оказывают либо при определенных условиях могут оказать влияние на здоровье населения; фактор среды обитания - любой химический, физический или биологический компонент среды природного либо антропогенного происхождения, способный влиять на организм человека; санитарно-эпидемическое благополучие населения - состояние здоровья общества, при котором не проявляется опасное и вредное влияние среды обитания и ее факторов на организм человека и создаются благоприятные условия для его жизнедеятельности; радиационная безопасность - составная часть санитарно-эпидемического благополучия, которая обеспечивается комплексом проектных, технических, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий по защите человека и объектов среды его обитания от вредного воздействия ионизирующих излучений; социально-гигиенический мониторинг - система специальных наблюдений, оценки и прогнозирования состояния здоровья населения в связи с состоянием среды его обитания, направленная на выявление неблагоприятного влияния на население факторов окружающей природной среды и условий жизнедеятельности человека и разработку комплекса оздоровительных и профилактических мероприятий по предотвращению и устранению вредного воздействия этих факторов на здоровье человека. Статья 6. Социально-гигиенический мониторинг Социально-гигиенический мониторинг осуществляет санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения Республики Беларусь на основании собственных наблюдений за качеством окружающей природной среды в местах проживания и хозяйственной деятельности людей, условиями труда, быта, воспитания, обучения, питания населения, а также данных мониторинга окружающей природной среды, радиационной безопасности, сведений о заболеваемости, смертности, рождаемости населения, экономическом и социальном развитии территории, получаемых от соответствующих министерств, ведомств и органов государственной статистики. Раздел II ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 7. Право граждан Республики Беларусь на благоприятную среду обитания Граждане Республики Беларусь имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают опасного и вредного влияния на состояние здоровья настоящего и будущих поколений. Статья 8. Право граждан Республики Беларусь на возмещение ущерба, причиненного их здоровью Граждане Республики Беларусь имеют право на возмещение в полном объеме ущерба, причиненного их здоровью в результате нарушений санитарного законодательства и санитарных правил, повлекших возникновение заболеваний и отравлений людей. Возмещение ущерба производится в установленном порядке предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, допустившими нарушения санитарного законодательства и санитарных правил, непосредственно пострадавшему или по его желанию организации, принимающей на себя обязательства по его страхованию. Споры по поводу размеров и порядка возмещения причиненного вреда здоровью населения разрешаются в судебном порядке. Статья 9. Право граждан Республики Беларусь на получение информации Граждане Республики Беларусь имеют право при обращении в органы государственной власти и управления, предприятия, учреждения и организации на получение от них в пределах их компетенции достоверных сведений о: состоянии среды обитания и здоровья населения, эпидемической и радиационной обстановке, действующих санитарных правилах; принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия и их результатах; качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевых продуктов, а также питьевой воды. Статья 10. Право граждан Республики Беларусь на участие в принятии решений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения Граждане Республики Беларусь имеют право непосредственно, через своего представителя либо через общественные объединения участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами государственной власти и управления решений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения. Статья 11. Обязанности граждан Республики Беларусь по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия Граждане Республики Беларусь обязаны соблюдать действующие санитарное законодательство и санитарные правила, проводить или участвовать в проведении предусмотренных законодательством санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противорадиационных мероприятий, а также выполнять требования, постановления и предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, использовать информацию, предусмотренную статьей 9 настоящего Закона, только на благо своего здоровья и здоровья других людей. Граждане Республики Беларусь обязаны заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и гигиеническом воспитании своих детей, используя предоставляемые обществом возможности по формированию здорового образа жизни. Статья 12. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Республики Беларусь пользуются теми же правами и несут те же обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, что и граждане Республики Беларусь. Статья 13. Права предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений Предприятия, учреждения, организации и общественные объединения имеют право: на участие в разработке, обсуждении и принятии органами государственной власти и управления решений и программ по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения; при обращении в органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, на получение от них на договорной или иной основе имеющейся информации о санитарно-гигиенической, эпидемической и радиационной обстановке, состоянии окружающей природной среды, заболеваемости населения и санитарных правилах. Статья 14. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений Предприятия, учреждения, организации и общественные объединения обязаны: обеспечивать соблюдение санитарного законодательства Республики Беларусь и санитарных правил, выполнение государственных и местных программ по вопросам санитарно-эпидемического благополучия населения; осуществлять санитарно-гигиенические, профилактические, противоэпидемические и противорадиационные мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения среды обитания, оздоровление условий труда, быта и отдыха населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний; информировать органы или учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемическому благополучию населения; выполнять заключения, постановления и предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор; обеспечивать проведение гигиенического обучения и воспитания работников, создавать условия для сохранения и укрепления их здоровья и по формированию здорового образа жизни; приостанавливать или полностью прекращать проведение работ и их финансирование по проектированию и строительству объектов, зданий и сооружений, изменению объема и профиля действующих производств, внедрению новых технологий, сырья и химических веществ в случаях несоблюдения санитарных правил или невозможности их соблюдения; приостанавливать производство и (или) реализацию не соответствующей санитарным правилам продукции, в том числе продовольственного сырья, пищевых продуктов и контактирующих с ними материалов и изделий; обеспечивать реализацию прав граждан, предусмотренных статьями 7 - 10 и 12 настоящего Закона. Статья 15. Защита прав граждан Решения органов государственной власти и управления и их должностных лиц, а также их действия, ущемляющие права граждан, предусмотренные статьями 7 - 10 и 12 настоящего Закона, могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган или должностному лицу, которые обязаны в предусмотренные законодательством сроки рассмотреть жалобу и о результатах ее рассмотрения сообщить гражданину. При несогласии гражданина с результатами рассмотрения жалобы указанные решения и действия могут быть обжалованы в судебном порядке. Раздел III ПОЛНОМОЧИЯ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО- ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 16. Компетенция Верховного Совета Республики Беларусь в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Верховный Совет Республики Беларусь в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения: определяет государственную и межгосударственную политику по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения и осуществляет межгосударственное сотрудничество по этим вопросам; принимает законодательные акты по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения; определяет порядок организации и деятельности органов государственной власти и управления по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения; решает другие вопросы по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения. Статья 17. Компетенция местных органов власти и управления в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения К ведению местных органов власти и управления в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения относятся: разработка, утверждение, финансирование и материально-техническое обеспечение местных программ по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения, а также организация выполнения государственных программ по аналогичным вопросам; принятие решений по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения и осуществление государственного управления по этим вопросам на соответствующей территории; координация деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению ими санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противорадиационных мероприятий; организация мероприятий по предупреждению и ликвидации групповых заболеваний и отравлений людей; установление и отмена особых условий и режимов проживания населения и ведения хозяйственной деятельности, направленных на предотвращение и ликвидацию групповых заболеваний и отравлений людей; установление в пределах их полномочий льгот по налогообложению предприятиям, учреждениям и организациям при стабильном выпуске ими экологически чистой и безопасной для населения продукции; организация пропаганды и обеспечение условий по формированию у населения здорового образа жизни; предоставление гражданам имеющейся информации в соответствии со статьей 9 настоящего Закона; обеспечение правовой и социальной защиты должностных лиц и специалистов органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор; решение других вопросов по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления законодательством Республики Беларусь. Статья 18. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Совет Министров Республики Беларусь в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения: осуществляет государственную политику по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения, определенную Верховным Советом Республики Беларусь; осуществляет межправительственное сотрудничество по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения; обеспечивает разработку и соблюдение санитарного законодательства Республики Беларусь, государственных программ по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения; координирует деятельность министерств, государственных комитетов, других подведомственных ему органов по вопросам обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения; принимает решения о введении и отмене на соответствующей территории Республики Беларусь карантина или иных ограничительных мероприятий в случае возникновения эпидемий инфекционных и неинфекционных заболеваний; определяет порядок осуществления государственного санитарного надзора в Республике Беларусь; определяет систему гигиенического обучения населения; определяет государственную систему гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ и изделий из них, а также сырья, материалов и пищевых продуктов; регулирует другие вопросы по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения. Раздел IV ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 19. Проектирование, строительство и ввод объектов в эксплуатацию Предоставление земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям, проекты районной планировки, схемы размещения территориальных производственных и сельскохозяйственных комплексов, территориальные схемы размещения производительных сил, генеральные планы городов, поселков, сельских и других населенных пунктов, курортов, проекты детальной планировки, проекты жилых районов, микрорайонов, состав пусковых комплексов подлежат обязательному согласованию с органами или учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор. Проектно-сметная документация на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений должна разрабатываться с соблюдением санитарных правил, что удостоверяется соответствующей записью в ней руководителя разработчиков проекта, а при отсутствии установленных санитарных правил или отступлении от них подлежит в этой части обязательному согласованию с органами или учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор. Увеличение объема или изменение профиля действующих производств, внедрение новых технологий, сырья и химических веществ подлежат обязательному согласованию с органами или учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор. Ввод в эксплуатацию предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений, технологических линий и иных объектов (возведение, реконструкция, расширение, техническое перевооружение) не допускается без положительного заключения органов или учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор. Статья 20. Разработка нормативно-технической документации Пересматриваемая и вновь разрабатываемая нормативно-техническая документация (стандарты, технические условия, рецептуры и др.) на сырье, продукцию, технологические процессы и оборудование, а также строительные и иные нормы и правила на виды работ, которые могут влиять на здоровье населения, должны содержать или предусматривать требования санитарных правил. Указанная документация согласовывается разработчиками с Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь или его заместителями. Новые технологии, материалы, вещества и изделия для использования в народном хозяйстве и быту допускаются к постановке на производство на основании заключений органов или учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор. Статья 21. Эксплуатация производственных и общественных зданий, помещений, сооружений, оборудования, транспортных средств и содержание территорий Эксплуатация производственных и общественных зданий, помещений, рабочих мест, детских, лечебно-профилактических и учебных учреждений, учреждений культуры, спортивных, других зданий и сооружений, технологического и иного оборудования, транспортных средств должна соответствовать требованиям действующих санитарных правил. Территории населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций должны содержаться в соответствии с действующими санитарными правилами. Организация работ по благоустройству и обеспечению надлежащего санитарного состояния территорий населенных пунктов возлагается на исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов. Производственные и бытовые отходы подлежат сбору, обезвреживанию, утилизации и захоронению, условия и способы которых должны соответствовать требованиям безопасности населения и окружающей среды. Статья 22. Жилые помещения Помещения, предназначенные для проживания граждан, по своему составу, площади, расположению и оборудованию должны быть благоприятными для здоровья и соответствовать санитарным правилам. Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. Статья 23. Продовольственное сырье, пищевые продукты, технологии их изготовления и контактирующие с ними материалы и изделия Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними в процессе изготовления, хранения, транспортировки и реализации населению, должно соответствовать санитарным правилам. Реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов допускается при наличии документов, удостоверяющих их качество и безопасность для населения. Разработка и постановка на производство новых видов пищевых продуктов, внедрение новых технологических процессов и технологического оборудования, производство новых видов тары, посуды и упаковочных материалов, применение новых пищевых добавок и других веществ разрешаются на основании гигиенической оценки их соответствия санитарным правилам и заключения органов или учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор. Статья 24. Поставка, реализация и использование продукции, произведенной за пределами Республики Беларусь Поставка, реализация и использование продукции, произведенной за пределами Республики Беларусь, которая может оказать влияние на здоровье человека, допускается при наличии документов, удостоверяющих ее качество и безопасность для человека, и при соответствии санитарным правилам, действующим в Республике Беларусь. Статья 25. Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения Жители городов и других населенных пунктов должны обеспечиваться питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения гигиенических и хозяйственно-питьевых потребностей. Качество воды, используемой для хозяйственно-питьевых целей, материалы и изделия, контактирующие с нею на всех стадиях ее получения, обработки и распределения, должны соответствовать действующим стандартам и санитарным правилам. Предприятия, учреждения, организации, а также граждане, осуществляющие водоснабжение, в случаях несоответствия качества питьевой воды стандартам и санитарным правилам обязаны прекратить подачу ее потребителям. Статья 26. Источники водопользования населения Качество воды источников водопользования населения, а также качество воды водоемов должно соответствовать действующим стандартам и санитарным правилам. В целях предупреждения загрязнения воды в источниках питьевого водоснабжения и в водопроводах для хозяйственно-питьевого пользования Советом Министров Республики Беларусь, а также исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в пределах их компетенции устанавливаются зоны санитарной охраны со специальным режимом. Статья 27. Атмосферный воздух населенных пунктов, мест отдыха населения, воздух рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей Атмосферный воздух населенных пунктов, мест отдыха населения, воздух рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей должен соответствовать действующим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками загрязнения территорий населенных пунктов, мест отдыха населения вредными выбросами и (или) неблагоприятного воздействия физических факторов, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения застройки со специальным режимом в соответствии с санитарными правилами. Статья 28. Работы с источниками ионизирующих и неионизирующих излучений При выполнении работ с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих и неионизирующих излучений (шум, вибрация, ультразвук, электромагнитные и другие виды излучений) должны соблюдаться санитарные правила и нормы радиационной безопасности. Воздействие на население указанных излучений не должно превышать предельно допустимых уровней, устанавливаемых Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Производство, применение, хранение, транспортировка и захоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующих излучений, а также применение источников электромагнитных полей допускаются при наличии разрешения на эти виды деятельности органов или учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, и других уполномоченных на то органов. Организация и проведение противорадиационных мероприятий при возникновении аварийных и других чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационной опасностью для населения, регулируются специальными актами законодательства Республики Беларусь. Все случаи нарушения норм радиационной безопасности и санитарных правил при работе с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений подлежат специальному расследованию с обязательным участием указанных в абзацах втором и третьем статьи 35 настоящего Закона должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор. Статья 29. Условия воспитания и обучения граждан На предприятиях, в организациях и учреждениях, осуществляющих воспитание, обучение и профессиональную подготовку, должны соблюдаться санитарные правила, а также проводиться гигиеническое образование и воспитание граждан. Программы и режимы воспитания, обучения и профессиональной подготовки утверждаются только при наличии заключений органов или учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, об их соответствии санитарным правилам. Статья 30. Профилактические медицинские осмотры В целях охраны здоровья населения, предупреждения профессиональных отравлений и заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний работники предприятий, учреждений и организаций проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде. Перечень неблагоприятных производственных факторов, которые могут отрицательно влиять на состояние здоровья работающих, а также работ, для выполнения которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с Государственным комитетом по труду и социальной защите населения Республики Беларусь. Лицо, не прошедшее обязательный медицинский осмотр или признанное непригодным по состоянию здоровья к работам и контакту с вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами, не допускается к работе. Руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечивать условия для своевременного прохождения работающими профилактических медицинских осмотров. Статья 31. Предупреждение возникновения и распространения заболеваний Органы государственной власти и управления, предприятия, учреждения, организации и граждане должны своевременно и в полном объеме проводить организационные, инженерно-технические, медицинские, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и другие мероприятия в целях предупреждения возникновения и недопущения распространения заболеваний и отравлений людей. При угрозе возникновения или распространения групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей на отдельных территориях и в населенных пунктах Советом Министров Республики Беларусь, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов могут вводиться особые условия и режимы хозяйственной деятельности и жизни населения. Оперативное руководство и координация деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан по предупреждению возникновения и распространения групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей осуществляются комиссиями по чрезвычайным ситуациям, образованными Советом Министров Республики Беларусь и исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов. Больные инфекционными заболеваниями, граждане с подозрением на такие заболевания и граждане, контактировавшие с инфекционными больными, подлежат медицинскому наблюдению, лабораторному обследованию, а при необходимости - изоляции, госпитализации, лечению и вакцинации. Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, подлежат лечению. Если эти граждане могут быть источником распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, то они переводятся на другую работу до выздоровления, а при невозможности перевода временно (до выздоровления) отстраняются от работы с выплатой пособия по социальному страхованию. Перечни профессий и инфекционных болезней, при которых бактерионосители представляют опасность для окружающих, определяются Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь. В целях предупреждения инфекционных заболеваний учреждения здравоохранения осуществляют обязательные профилактические прививки. Перечень профилактических прививок, порядок и сроки их проведения, группы населения, подлежащие прививкам, определяются Министерством здравоохранения Республики Беларусь. В целях финансирования затрат на проведение в чрезвычайных ситуациях медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению и ликвидации групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь и исполнительных комитетах областных и Минского городского Советов народных депутатов создаются резервы бюджетных средств для обеспечения этих мероприятий. Статья 32. Экспертизы и консультации по оценке влияния факторов среды обитания человека на его здоровье Научно-исследовательские, высшие учебные заведения, иные учреждения и организации обязаны в пределах своей компетенции проводить по поручению органов государственной власти и управления, органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, экспертизы и консультации по оценке влияния факторов среды обитания человека на его здоровье. Раздел V ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Статья 33. Государственный контроль и надзор Государственный контроль за соблюдением санитарного законодательства Республики Беларусь осуществляется Верховным Советом Республики Беларусь и местными Советами народных депутатов. Надзор за точным и единообразным соблюдением законов, обеспечивающих санитарно-эпидемическое благополучие населения, органами государственного управления, местными Советами народных депутатов и другими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами. Статья 34. Государственный санитарный надзор Государственный санитарный надзор за соблюдением санитарного законодательства и санитарных правил предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами осуществляют санитарно-эпидемиологические органы и учреждения Министерства здравоохранения Республики Беларусь. Надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и иных территорий населенных пунктов осуществляют органы и учреждения Министерства внутренних дел Республики Беларусь совместно с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Беларусь. Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор в Республике Беларусь, составляют единую систему, возглавляемую Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь. Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь назначается и освобождается от должности по представлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь Советом Министров Республики Беларусь. Главные государственные санитарные врачи областей, города Минска, городов, районов и районов в городе назначаются и освобождаются от должности Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь по согласованию с соответствующим исполнительным комитетом Совета народных депутатов и ему подчинены и подотчетны. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, производятся из республиканского бюджета и внебюджетных средств, поступающих в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Статья 35. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор Организация и проведение государственного санитарного надзора на территории Республики Беларусь возлагаются на следующих должностных лиц: Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь и его заместителей; главных государственных санитарных врачей областей, городов, районов, районов в городе и их заместителей; иных должностных лиц и специалистов органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор. Перечень этих должностных лиц и специалистов и их компетенция определяются Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь. Статья 36. Права должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь, главные государственные санитарные врачи областей, городов, районов, районов в городе и их заместители имеют право в установленном порядке: 1) вносить в соответствующие органы государственной власти и управления предложения по вопросам соблюдения санитарного законодательства Республики Беларусь, а также по проектам планов экономического развития территорий, комплексных программ охраны здоровья и среды обитания населения, направленных на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения; 2) вносить на рассмотрение государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений предложения и представлять заключения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения; 3) предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданам требования о проведении санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противорадиационных мероприятий и устранении санитарных правонарушений, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; 4) поручать проведение экспертиз и консультаций по оценке влияния факторов среды обитания человека на его здоровье и об их результатах информировать предприятия, учреждения, организации и граждан; 5) приостанавливать до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а в случае невозможности их соблюдения прекращать: а) работы по проектированию и строительству объектов и их пусковых комплексов; б) эксплуатацию действующих предприятий, учреждений, организаций, отдельных производственных цехов, участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, а также выполнение отдельных видов работ; в) разработку, производство и применение (использование) продукции народного хозяйства; г) производство, хранение, транспортировку и реализацию продовольственного сырья и пищевых продуктов, использование воды (источников воды) для питьевых, хозяйственных и культурно-оздоровительных целей; 6) вносить предложения в: а) соответствующие органы государственной власти и управления о запрещении или введении на отдельных территориях особых условий и режимов проживания населения, об осуществлении хозяйственной деятельности, направленной на ликвидацию и предотвращение распространения групповых заболеваний и отравлений населения; б) финансово-кредитные учреждения о приостановлении финансирования (кредитования) работ по проектированию, строительству, а также хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в случае несоблюдения ими санитарных правил, постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, о приостановлении или прекращении этой деятельности; 7) принимать решения о (об): а) временном отстранении от работы граждан, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний и источниками их распространения в связи с особенностями выполняемой ими работы или производства, в котором они заняты; б) проведении обследования и медицинского наблюдения за гражданами, контактировавшими с инфекционными больными; в) обязательной госпитализации инфекционных больных и граждан с подозрением на инфекционное заболевание, представляющих опасность для окружающих; г) проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также в помещениях и на территории, где сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний; 8) определять перечень прививок, проводимых по эпидемическим показаниям, сроки их проведения и подлежащие им контингенты; 9) вызывать должностных лиц и граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного законодательства Республики Беларусь и санитарных правил; 10) рассматривать дела о санитарных правонарушениях, налагать административные взыскания; 11) передавать материалы о санитарных правонарушениях в следственные органы для возбуждения уголовных дел, представлять предложения о применении мер дисциплинарного взыскания к виновным; 12) предъявлять требования к физическим и юридическим лицам о возмещении в установленном порядке ущерба, причиненного здоровью населения, и компенсации дополнительных расходов лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений на оказание медицинской помощи больным, проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противорадиационных мероприятий при возникновении профессиональных и групповых заболеваний и отравлений людей; 13) получать бесплатно и без каких-либо ограничений от предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения задач, возложенных на органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор; 14) отбирать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований и проведения гигиенической экспертизы; 15) обследовать условия проживания граждан для организации и осуществления санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противорадиационных мероприятий; 16) беспрепятственно посещать в любое время суток и без предварительного уведомления (при предъявлении служебного удостоверения) предприятия, учреждения и организации с целью проверки соблюдения санитарного законодательства Республики Беларусь и санитарных правил. Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь и его заместители имеют также право: 1) определять приоритетные направления и основные задачи органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор в Республике Беларусь, исходя из складывающейся санитарно-гигиенической, эпидемической и радиационной обстановки; 2) утверждать и вводить в действие санитарные правила; 3) давать предприятиям, учреждениям и организациям заключения по нормам проектирования, нормативно-технической, технологической и эксплуатационной документации на новую (модернизируемую) продукцию и технологию; по документации при заключении договоров о поставке в Республику Беларусь продукции, включая продовольственное сырье, пищевые продукты, вещества и технологии, для ее использования в народном хозяйстве и быту; по программам и режимам воспитания, обучения, учебно-трудовой нагрузки детей и подростков. Статья 37. Обязанности должностных лиц и специалистов органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор Должностные лица и специалисты органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, в пределах своей компетенции обязаны: использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению санитарных правонарушений; координировать свою деятельность с органами государственной власти и управления, общественными объединениями, заинтересованными в охране и укреплении здоровья населения, обеспечении его санитарно-эпидемического благополучия; сохранять государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну; содействовать повышению санитарной культуры населения, распространению гигиенических знаний о здоровом образе жизни. Статья 38. Ответственность должностных лиц и специалистов органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор Должностные лица и специалисты органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Статья 39. Обжалование действий должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор Действия должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, могут быть обжалованы вышестоящему по подчинению должностному лицу, а также в суд. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия. Статья 40. Основные гарантии деятельности должностных лиц и специалистов органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор Главные государственные санитарные врачи, иные должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, являются представителями власти и находятся под защитой государства. В своей деятельности должностные лица и специалисты органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, независимы и руководствуются действующим законодательством Республики Беларусь. Любое воздействие в какой бы то ни было форме на должностных лиц и специалистов органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, препятствующее выполнению ими профессиональных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещается. Должностные лица и граждане, допускающие указанные действия, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Раздел VI ВЕДОМСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 41. Ведомственный санитарный надзор Ведомственный санитарный надзор за обеспечением санитарно-эпидемического благополучия в войсках или на объектах, принадлежащих либо используемых Министерством обороны Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь, # Государственным комитетом пограничных войск Республики Беларусь, а также на предприятиях, в учреждениях, организациях и на объектах Белорусской железной дороги #, осуществляется санитарно-эпидемиологическими учреждениями, подразделениями и должностными лицами указанных министерств, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, # Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь и Белорусской железной дороги #. # Главные санитарные врачи Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь и Белорусской железной дороги назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями указанных министерств, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь и Белорусской железной дороги. # Положения о ведомственном санитарном надзоре в войсках и на объектах, принадлежащих либо используемых Министерством обороны Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь ##, Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь, ## # Государственным комитетом пограничных войск Республики Беларусь, на предприятиях, в учреждениях, организациях и на объектах Белорусской железной дороги #, утверждаются Советом Министров Республики Беларусь. ## часть исключена ## Статья 42. Производственный санитарный контроль Предприятия, учреждения и организации обязаны обеспечивать производственный санитарный контроль за выполнением в процессе производства (деятельности) санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противорадиационных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения среды обитания, оздоровление условий труда, быта, отдыха, обучения и воспитания людей, за качеством выпускаемой продукции с выдачей документов, удостоверяющих ее качество. Статья 43. Общественный санитарный контроль Общественные объединения в соответствии с действующим законодательством и их уставами вправе осуществлять общественный санитарный контроль за выполнением санитарно-гигиенических, противоэпидемических, противорадиационных мероприятий и при выявлении нарушений санитарных правил информировать о них органы и учреждения, осуществляющие государственный или ведомственный санитарный надзор. Статья 44. Взаимодействие при осуществлении государственного и ведомственного санитарного надзора, производственного и общественного санитарного контроля Деятельность министерств, государственных комитетов и ведомств, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, обеспечивающих ведомственный санитарный надзор, производственный и общественный санитарный контроль в соответствии со статьями 41-43 настоящего Закона, осуществляется во взаимодействии с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор в Республике Беларусь. Раздел VII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Статья 45. Ответственность за нарушение санитарного законодательства Республики Беларусь За нарушение санитарного законодательства и санитарных правил виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь. Раздел VIII МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ Статья 46. Международные договоры Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в санитарном законодательстве Республики Беларусь, то применяются правила международного договора. Председатель Верховного Совета Республики Беларусь С. Шушкевич